2013年1月1日,*轉(zhuǎn)發(fā)國家*、*《綠色建筑行動方案》,《方案》中特別提出要大力推動“節(jié)約型高等學(xué)校”建設(shè),并且鼓勵采用合同能源管理模式進(jìn)行用能系統(tǒng)的節(jié)能改造。
合同能源管理機制興起于20世紀(jì)70年代,是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。自20世紀(jì)90年代初引入我國。國家為了鼓勵這個制度的實施采取了很多激勵和優(yōu)惠政策,在2012年,*公布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》便已經(jīng)將“合同能源管理推廣工程”列為十項節(jié)能減排重點工程之一,提出公共機構(gòu)實施節(jié)能改造要優(yōu)先采用合同能源管理方式。
據(jù)資料顯示,目前我國擁有近兩千所高校。公寓能耗、洗浴能耗巨大,并呈不斷增長之勢。在學(xué)校澡堂數(shù)量不夠、基礎(chǔ)設(shè)施不足且存在安全隱患、學(xué)校資金短缺、燒煤燃?xì)赓M用巨大等基礎(chǔ)上,利用社會資源進(jìn)行節(jié)能設(shè)施改造,引進(jìn)合同能源管理模式,是一項極為有效的措施。
而此次出臺的《綠色建筑行動方案》更是進(jìn)一步明確了國家鼓勵采用“合同能源管理模式”,并強制性推廣太陽能。此政策的出臺,對堅持探索和發(fā)展合同能源管理模式的節(jié)能企業(yè)來說,無疑是zui大的鼓勵。合同能源管理模式引進(jìn)中國之初的發(fā)展并不順利,對此,中國zui早開創(chuàng)平板太陽能熱水系統(tǒng)合同能源管理模式的深圳鵬桑普太陽能股份有限公司感觸頗深,這套節(jié)能新機制雖然大有可為,但要形成比較完善的體系和強大的規(guī)模卻實屬不易。
據(jù)鵬桑普負(fù)責(zé)人介紹,目前合同能源管理項目有兩種投資形式,一種是能源管理服務(wù)模式。工程使用壽命一般是25年,一般前16年為投資方的回收期,后9年設(shè)備無償交與學(xué)校;另一種是能源租賃服務(wù)模式。在工程的壽命期內(nèi),租賃期為16年,后9年設(shè)備無償交與學(xué)校。在16年租賃期內(nèi),學(xué)校按實際使用人數(shù)和按標(biāo)準(zhǔn)每年支付租金,校方自行承擔(dān)水電費(陰雨天時用輔助能源使用的電費)。
“在這兩種模式中,對于學(xué)校而言不承擔(dān)任何經(jīng)濟與技術(shù)風(fēng)險,自2004年以來,我們在華中、華南以及華北地區(qū)等高校比較密集的地方,如中山大學(xué)、北京理工大學(xué)(珠海分校)、武漢理工大學(xué)、華中科技大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)等多所高校的合同能源管理項目均已投入運營,惠及高校學(xué)生超過三十萬。”一位鵬桑普負(fù)責(zé)人自豪地說道。作為*,鵬桑普平板太陽能以合同能源管理模式進(jìn)高校取得圓滿成功,節(jié)能新機制的可行性已毋庸置疑。
但在節(jié)能減排的大潮流中,我國“合同能源管理機制”的應(yīng)用并不盡如人意,對此鵬桑普負(fù)責(zé)人強烈呼吁,國家應(yīng)該進(jìn)一步出臺實實在在的政策,政策和行動雙管齊下,順勢而為,趁勢發(fā)展,才大有可為,合同能源管理模式也必將成為節(jié)能減排的主流模式。