日前,有媒體報道稱,*已下發(fā)《關于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的意見稿,業(yè)內(nèi)人士分析,雖然不是終稿,但補貼政策不及預期是大概率事件,國家的意圖還是要進一步淘汰過剩產(chǎn)能,洗牌是行業(yè)主旋律。除了補貼政策不及預期的利空消息,歐盟“雙反”追訴期也于本月確立,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)正面臨又一輪“倒春寒”。
補貼力度低于預期
上海某分析師認為,此前,市場一直期待三大政策支持光伏產(chǎn)業(yè),分別是并網(wǎng)、補貼、銀行貸款,目前看來,并網(wǎng)、補貼已基本落實,下面就看銀行貸款政策了。
此次公開的意見稿建議,新疆地區(qū)光伏上網(wǎng)電價下調(diào)到0.85元/度,甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙等地下調(diào)到0.75—0.85元/度,西藏地區(qū)下調(diào)到0.95元/度,其他統(tǒng)歸為四類資源區(qū)下調(diào)到1元/度。分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用部分補貼價格定為0.35元/度。
上述分析師解釋,執(zhí)行分布式補貼政策的原因是,國內(nèi)不同地區(qū)日照條件有區(qū)別,青海、內(nèi)蒙古等地每年的光照時間長,補貼就相對少。不過這次補貼政策的力度不及預期。自發(fā)自用這部分,原來之前期待的政策是0.4元—0.6元/度,現(xiàn)在可能只有0.35元/度到0.4元/度,而且這次明確了,自發(fā)自用余電上網(wǎng)由電網(wǎng)按照當?shù)孛摿蛎撓蹼妰r售出,不存在補貼,而之前的預期是與自發(fā)自用部分一樣享受補貼。另一個是鼓勵競價上網(wǎng),這次的補貼額度只是一個*單價,各地的補貼不會高于這個價格。
國家補貼不及預期,光伏企業(yè)卻急于獲得政策扶持。昨天,億晶光電公司人士告訴記者,目前沒有收到正式的補貼政策,光伏企業(yè)還是在等待政策。南玻A的內(nèi)部人士也表示,未來光伏行業(yè)的扶持政策應該會越來越多。
淘汰過剩產(chǎn)能是方向
業(yè)內(nèi)分析人士對記者表示,分布式自發(fā)自用的補貼力度顯著低于預期,表明國家對產(chǎn)業(yè)整合、促進成本下行的重視程度,高于對激活國內(nèi)市場的重視程度,短期來看分布式光伏發(fā)電推廣面臨較大壓力。從一個側面可以反映出部分主管部門的態(tài)度:并不想在過剩產(chǎn)能充分淘汰前,過度補貼國內(nèi)市場。
國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩情況的確不容樂觀,以原材料多晶硅為例,中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席朱共山表示,“目前,國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)90%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),這個高科技新興材料產(chǎn)業(yè)遭遇生存危機,我國目前的產(chǎn)業(yè)政策應該是扶優(yōu)扶強。”
而國內(nèi)光伏產(chǎn)品在價格上也不存在優(yōu)勢,上述分析師告訴記者,目前國內(nèi)多晶硅現(xiàn)貨價格基本維持在16美元/公斤左右,國內(nèi)成本zui低的保利協(xié)鑫成本在17美元/公斤左右,其他稍微好一點的成本在20美元/公斤左右,不少小企業(yè)的生產(chǎn)成本在30—40美元/公斤之間,而國外進口的多晶硅價格遠低于國內(nèi)平均水平。
禍不單行
除了扶持力度不及預期,國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口也面臨危機。3月5日歐盟委員會表示,自3月6日起,將對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品進行強制進口登記,這意味著歐盟對中國光伏產(chǎn)品雙反追溯期確立,即在6月6日當歐盟裁定雙反稅率以后,也將對這三個月進口歐盟的光伏產(chǎn)品追加稅率。
光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會一位人士認為,6月歐盟雙反初裁之后,中國光伏產(chǎn)業(yè)將面臨生死存亡的時刻。“至少一半的光伏企業(yè)將倒閉和破產(chǎn),其中不乏行業(yè)*。”
貿(mào)易環(huán)境惡化,產(chǎn)能過剩,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在2013年或?qū)⒀永m(xù)虧損態(tài)勢。上述分析師表示,2013年,國內(nèi)光伏行業(yè)還是以洗牌為主。
根據(jù)同花順數(shù)據(jù),去年光伏上市公司普遍呈現(xiàn)虧損,滬深兩市以光伏為主業(yè)或以光伏為核心業(yè)務的32家公司,預虧的有13家,占比42%;預減的有12家,占比36%;僅4家預增,占比為12.5%。